“史上最大就業(yè)壓力”考驗(yàn)政府智慧
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又逢7月,又一批創(chuàng)紀(jì)錄的高校畢業(yè)生涌入勞動(dòng)力市場(chǎng),加之宏觀經(jīng)濟(jì)受到災(zāi)害和國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,中國(guó)的就業(yè)形勢(shì)面臨“前所未有”的壓力——今年中國(guó)高校畢業(yè)生將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的559萬(wàn)人,而由于2007年尚有70萬(wàn)-80萬(wàn)大學(xué)生未能就業(yè),因此2008年實(shí)際需要就業(yè)的大學(xué)生將超過(guò)600萬(wàn)人。人力資源和社會(huì)保障部日前召開(kāi)視頻會(huì)議,部長(zhǎng)尹蔚民表達(dá)了對(duì)就業(yè)形勢(shì)的擔(dān)憂(yōu)。
隨著80后陸續(xù)走向社會(huì),就業(yè)壓力幾乎年年都在增加。2008年實(shí)際需要就業(yè)的大學(xué)生超過(guò)600萬(wàn)人,這是何其龐大的一個(gè)就業(yè)隊(duì)伍,其帶來(lái)的壓力不可謂不是“史上最大”。然而,就業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)成的“蛋糕”只有那么大,渴望分得蛋糕的人卻那么多。如果這龐大的就業(yè)隊(duì)伍只是盯著這現(xiàn)成的蛋糕,恐怕難以“填飽肚子”,還必須想其他辦法。筆者發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象,盡管當(dāng)下大學(xué)生面臨著“前所未有”的就業(yè)壓力,然而,卻有許多用人單位招聘不到合適的人才,不是這類(lèi)人才市場(chǎng)上沒(méi)有或者緊缺,而是這些單位遭遇人才“冷落”。教育部部長(zhǎng)周濟(jì)將這種現(xiàn)象概括為“有人沒(méi)事干,有事沒(méi)人干”。
當(dāng)前,我國(guó)大學(xué)生包括其他就業(yè)者就業(yè)情況存在“結(jié)構(gòu)性矛盾”,即一邊是大學(xué)生“擠破腦袋”就業(yè)(主要集中在城市),一邊是用人單位“門(mén)可羅雀”(主要是中西部和農(nóng)村地區(qū)以及基層);一些地方或行業(yè)人山人海,一些地方或行業(yè)無(wú)人問(wèn)津,而導(dǎo)致這一畸形現(xiàn)象的最終根源在于我國(guó)區(qū)域、行業(yè)發(fā)展不平衡。早有媒體報(bào)道,一些大學(xué)生寧可留在大城市當(dāng)保安或送郵政快遞,也不愿到最需要人才的偏遠(yuǎn)山區(qū)或農(nóng)村去。 因此,要破解我國(guó)當(dāng)前“前所未有”的就業(yè)壓力,政府固然要增設(shè)一些就業(yè)崗位,比如通過(guò)招商引資來(lái)實(shí)現(xiàn),更要充分優(yōu)化整個(gè)人才市場(chǎng)人才資源的結(jié)構(gòu)配置,要把那些沒(méi)法就業(yè)的大學(xué)生引流到“門(mén)可羅雀”的用人單位和地區(qū),從根本上破解“有人沒(méi)事干,有事沒(méi)人干”的“結(jié)構(gòu)性矛盾”。具體說(shuō)來(lái),筆者以為政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該從以下三方面入手:
首先,在調(diào)整大學(xué)生就業(yè)觀時(shí),政府、用人單位以及學(xué)校不能僅停留于精神層面的口號(hào)上,而應(yīng)拿出切實(shí)可行的鼓勵(lì)措施,比如政府必須有公共財(cái)政和行政力量的支持,比如代償助學(xué)貸款、考研考公務(wù)員加分、發(fā)放生活補(bǔ)貼、戶(hù)檔遷轉(zhuǎn)、權(quán)益保障等有明顯的優(yōu)惠政策,比如在人事編制、經(jīng)費(fèi)等方面加大支持力度,尤其要關(guān)心到基層服務(wù)的大學(xué)生的發(fā)展和成長(zhǎng)問(wèn)題,努力形成良性的“大循環(huán)”和長(zhǎng)效機(jī)制,真正讓大學(xué)生看到下基層、到偏遠(yuǎn)山區(qū)、去艱苦地方工作是有好處的,而且這種好處能很直接地感受到。
其次,政府和用人單位應(yīng)該在權(quán)利資源分配上做科學(xué)的調(diào)整或者爭(zhēng)取,如果權(quán)利資源分配極度不均,低效的行政機(jī)制和落后的工作方式,必然導(dǎo)致基層與中高層的權(quán)利差距宛如云泥般。越落后民主越不容易得到確保,權(quán)力高度集中現(xiàn)象越發(fā)嚴(yán)重,普通公民的權(quán)利訴求越不容易得到伸張和滿(mǎn)足等等,這些不正常的現(xiàn)象,都可能成為阻止大學(xué)生下基層的致命因素。
再次,基層、偏遠(yuǎn)地區(qū)等這些地方的企事業(yè)單位,應(yīng)該積極直面自身的問(wèn)題。比如一些企業(yè),多處于家族式經(jīng)營(yíng)管理階段,經(jīng)營(yíng)管理極其不規(guī)范,甚至活脫脫地實(shí)行人治,這就不能為畢業(yè)生提供良好的發(fā)展空間。“栽好梧桐樹(shù),自有鳳凰來(lái)”,這在任何時(shí)候都是適用的硬道理。
摘自《中國(guó)網(wǎng)》